全民健身和全民健康深度融合的新路径研究

　　全民健身与全民健康深度融合，是“十四五”健康中国建设重中之重的任务，具有“以人为本”、范围覆盖广、顺应时代需求、可实践性强等显著特点。这两大民生工程的深度融合要在中国式现代化治理中不断深化完善，要在国家社会主义民主化层次上不断提高，构建出开放化、多元化格局。结合时代发展要求，要以民政部门及体育部门为主体，在多部门、多领域支持配合下，加速二者深度融合发展。

　　当前互联网技术高速发展，依托大数据、云计算为技术的信息化处理满足人们多元化的健康需求，通过智能健康检测设备采集群众健康信息，以及分析健康需求，通过场景赋能健康教育，构建一个利用数字化技术的全民健身公共服务资源和流程体系。其一，可通过将“场景＋效能”“场景＋情感”等场景化元素嵌入大数据生成个性化、大众化的全民健身锻炼方案，物联网与智能设备互通，实现实时智慧健身指导，通过数字化智能互通平台运营系统进行实时分析、风险监控以及预警警报，为群众提供安全、高效的平台指导。锻炼过程中可通过智能检测设备上传到云端的实时数据进行运动风险规避；结束锻炼后可根据自身反馈以及系统监测数据自动生成锻炼效果分析，形成高品质、高效率的可持续发展服务场景。其二，优化服务场景平台，可依托高校科研与能力资源，打造优质体育＋卫生社区服务中心，相关部门可加大力度开发在线健康教育APP、健康知识分享微信公众号进行健康知识分享，嵌入健身普及、运动损伤及防护，提升居民主动健康知识素养水平，保证质量基础上提高服务效能，以此促进全民健康和全民健身深度融合产业的优化发展，以此拓展全民健身新空间。注重效率便捷，可以使得全民健身突破时空限制，满足公民传统需求。挖掘新兴需求为目标，坚持解决服务供给不足，保障服务供给功能灵活、协调、高效发挥作用，致力打造全民健康服务新生态。

　　全民健身和全民健康深度融合涉及了多领域，政策的执行往往需要经历多个复杂的历程，易受到不同因素的影响。首先，完善全民健康和全民健身深度融合的资源保障和风险监控，在人力管理方面，完善全民健康与全民健身的复合型人才培养、资质互认机制到岗位分配等；在财政资源方面，相关部门可制定相关政策缩小创业者投资成本，充分鼓励重大项目的开启和“体育＋”产业的融资；在政策方面，制定法律法规及相关政策，突破体制机制障碍，鼓励多元主体共建共治。其次，完善和有关部门在实施全民健康与全民健身深度融合有关政策，明确政府职责，监督落实各项工作。政府组织负责执行政策制度，做好治理体系决策、设计、监管工作，社会组织执行过程中做好创新、协调工作和资源配置工作，相关委员会建设资源共享平台，创建更加完善的治理体系。最后，在完善高质量治理体系时要做好人才共育，提升从业工作者的综合能力及个人素质，为人才建设把好源头，建立良好互动机制，加强顶层设计，真正进入具体操作层面，实现决策、执行与创新良性互动、技术共享，完善医学技术与体育技术资源互享互用，促进全民健康和全民健身深度科学融合、信息互通，打破信息孤岛，用科技创新与智慧引领全民健身和全民健康深度融合的重大保障，确保各部门不仅要“因地制宜”，更需要做到取长补短，积极完善全民健身和全民健康深度融合工作。

　　在健康战略实施过程中需要密切关注国民意愿，充分发挥政府职能以及“以人为本”的发展中心理念。以系统观念全面深化改革，用全局思维激发多元化主体的参与动力。首先，建立激励制度，形成以政府颁发相应政策、多部门跨界协作、营利组织与非营利组织大力支撑、全社会合力共建局面，对在促进全民健身与全民健康深度融合方面取得突出成效的单位和个人要给予奖励，调动有关利益主体积极参与；其次，根据管理和行动能力将健康战略目标分配给各部门，成为部门绩效考核的关键因素，推进全民健身与全民健康产业融合绩效与部门考核绩效相挂钩，对部门绩效指标进行实时调整，既避免信息流通过快影响部门业绩考核，又可有效激励各部门建立完善的政策激励网络。最后，充分利用国家及地方各级服务体系，协同卫生部门、体育部门、教育部门组建新治理小组，构建逐级治理体系与客观评价系统，对健康战略绩效指标进行科学评价，客观评价战略实施的有效性，及时汇总全民健康与全民健身深度融合中出现的各类问题，便于及时发现、及时解决、及时优化。可挖掘不同地区地域特色，在避免人们地区不同的文化差异产生不必要的冲突的同时，也可能会出现文化碰撞交融，形成新健身环境，充分发挥各地区特色健身优势，构建服务不同群体的健康战略体系，保障治理环境及时有效满足人民高质量发展需求。

　　全民健身与全民健康的深度融合不仅可以提高体育运动、全民健身及健康联动产业转变率，同时也可以提高我国治理机制的互动率，回应了新时期有关健康中国建设的时代需求，促进全民健康迈向新高度，为健康中国的实现奠定基础。

　　本文系高等教育科学研究规划课题（23GR0214）；中国博士后科学基金资助项目（2022MD723775）；黑龙江省大学生创新训练计划项目(S1)；黑龙江省高校基本科研业务费项目(2021KYYWF-FC12)的研究成果。熊猫体育熊猫体育官方